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Guatemala, 22 de septiembre de 2021. Durante un acto especial realizado hoy en el Palacio Nacional de la Cultura, Guatemala y España firmaron el nuevo Marco de Asociación País (MAP) para el período 2021-2024, el cual define las líneas de acción, lineamientos y directrices de trabajo a través de las cuales la Cooperación Española se sumará a los planes de país en los próximos años.

El documento se conforma de cuatro resultados de desarrollo enfocados en la lucha contra la desnutrición crónica infantil, el fomento del derecho de mujeres, niñas y adolescentes a una vida libre de violencias y el apoyo para el fortalecimiento del Estado de Derecho y la realización de los Derechos Humanos. El monto será de 80 millones de euros.

Para el efecto, la titular de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), Keila Gramajo Vilchez y el Vicecanciller Eduardo Hernández, por Guatemala, y la Secretaria de Estado de Cooperación Internacional de España, Pilar Cancela, firmaron el Acta de la IX Reunión de la Comisión Mixta Hispano-Guatemalteca de Cooperación, que formaliza el nuevo Marco de Asociación País (MAP).

Por su parte, el Coordinador General de la Cooperación Española en Guatemala, Miguel González, hizo la presentación del Marco.

El proceso de construcción conjunta del MAP fue liderado por SEGEPLAN como órgano de planificación encargado de la cooperación internacional, en conjunto con las entidades que tendrán a bien ejecutar los programas previstos en dicho marco tales como los ministerios de Educación; Salud Pública y Asistencia Social; Ambiente y Recursos Naturales; Agricultura, Ganadería y Alimentación; Finanzas Públicas; Gobernación; Economía; Desarrollo Social; Cultura y Deportes y el Ministerio Público.

Dicho trabajo incluyó el análisis de las principales problemáticas a atender y las recomendaciones del MAP 2013-2017 vigente, que enfatiza la atención a los ejes definidos en el MAP que entrará en vigencia. Asimismo, la Cooperación Española en Guatemala representa un 11.27 por ciento de la Cooperación total en Guatemala y es el segundo cooperante mayor en el país, complementando directamente a los esfuerzos nacionales.

Ambas delegaciones hicieron referencia a la consecución en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030, así como la conveniencia de integrar las actuaciones bilaterales en el marco de metas y objetivos de esta.

En este contexto, la Delegación Española reafirmó su compromiso con el desarrollo del país, lo que supone que Guatemala seguirá siendo uno de los principales socios de España en materia de cooperación para el desarrollo en los próximos años. La Secretaria Pilar Cancela resaltó el apoyo de SEGEPLAN, que consideran ejemplar para la creación e implementación del MAP.

“Estamos ante una nueva visión de la cooperación, pasando de la asistencia a un proceso más estratégico en el que los amigos cooperantes se suman a nuestros instrumentos de planificación vigentes, comenzando, en el plazo más cercano por la Política General de Gobierno 2020-2024, pero también con la perspectiva de los Objetivos de Desarrollo Sostenible”, afirmó la Secretaria General de SEGEPLAN. También señaló que el Marco de Asociación País persigue llevar los resultados al territorio, donde están las necesidades de la población.

Según la funcionaria, el MAP 2021-2024 se convierte en una estrategia compartida por ambos países, así como objetivos y visiones comunes de desarrollo humano sostenible. Adicionalmente, integra a varios actores con potencial de impacto sobre el desarrollo a través de un estrecho diálogo, trabajo conjunto y coordinado entre los Gobiernos, otros poderes del Estado, instituciones públicas y sociedad civil, así como con otros socios bilaterales y multilaterales de desarrollo.

 

Guatemala, 21 de septiembre de 2021. En la Antigua Casa de la Lotería Nacional, de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), se dio cumplimiento al artículo 119 del Código Municipal. La Comisión Específica de Cálculo Matemático realizó el precálculo para la asignación constitucional a municipalidades, con base en la asignación contenida en el Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2022, la cual asciende a Q3,730,410,000.00.

De acuerdo con el artículo 257 de la Constitución Política de la República de Guatemala, la asignación debe ser destinada, por parte de los gobiernos locales, en un 90 por ciento para programas y proyectos de educación, salud preventiva, obras de infraestructura y servicios públicos que mejoren la calidad de vida de los habitantes.

La Comisión está conformada por la Contraloría General de Cuentas (CGC), el Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN), la Asociación Nacional de Municipalidades (ANAM), Asociación Guatemalteca de Alcaldes y Autoridades Indígenas (AGAAI) y SEGEPLAN.

Los criterios para realizar el precálculo son:

ü  30 por ciento distribuido proporcionalmente a la población de cada municipio;

ü  35 por ciento distribuido en partes iguales a todas las municipalidades;

ü  25 por ciento distribuido proporcionalmente a los ingresos per cápita de cada municipio;

ü  10 por ciento distribuido directamente proporcional al número de aldeas y caseríos.

Dichos criterios se especifican en el artículo 119 del Código Municipal.

Para responder a los criterios y de conformidad a lo que cita el artículo 120 del Código Municipal, la Comisión recibió información oficial, por parte de las siguientes instituciones:

  • Tribunal Supremo Electoral, que proporciona el número de municipalidades constituidas al momento de hacer el cálculo.
  • Instituto Nacional de Estadística, los datos tanto de la población total como el número de aldeas y caseríos de cada municipio, estimada para el año anterior.
  • Ministerio de Finanzas Públicas, el monto de ingresos propios por cada municipalidad, reportados en el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), rendido y liquidado por la Contraloría General de Cuentas.
  • Contraloría General de Cuentas, que verifica la autenticidad de la información que se señala en el punto anterior.

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Guatemala, 20 de septiembre de 2021. En el marco del evento “El Momento de los ODS”, que marca el inicio de la Asamblea General de Naciones Unidas en Nueva York, el presidente de la República Alejandro Giammattei solicitó hoy que se declare a Guatemala país en alto riesgo a los efectos del cambio climático.

El mandatario resaltó que los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) han despegado en un contexto completamente distinto a lo que se esperaba, entre la pandemia y los efectos del cambio climático.

Añadió que Guatemala continúa en la lista de países de mayor riesgo al cambio climático por sus afectaciones y grado de vulnerabilidad, sobre todo en fenómenos hidrometeorológicos, los cuales causan un impacto directo y sensible en la agricultura, infraestructura pública y privada, en la diversidad biológica, en la economía nacional y como consecuencia, en la calidad de vida de la población afectada.

Asimismo, señaló que a futuro se prevé que esta situación tendrá efectos importantes en la calidad y cantidad de agua para usos humanos, comerciales, industriales y agrícolas “convirtiéndose en un riesgo para la seguridad alimentaria y nutricional de la población guatemalteca”.

En consecuencia, el país conformó el Consejo Nacional de Cambio Climático cuya labor ha permitido conocer de mejor manera los costos por pérdidas y daños, estimados en más de US$ 6 mil 270 millones. Ante este panorama, Giammattei recomendó también la priorización de las metas ODS relacionadas con el cambio climático, así como la búsqueda de mecanismos de financiamiento externo.

Refiriéndose al tema de la pandemia, el presidente guatemalteco añadió que “debe pensarse en estrategias de contención y mitigación con el fin de preservar la salud y el bienestar de la población”. Indicó que para la mitigación de estos efectos es necesario idear nuevos modelos de financiamiento al desarrollo donde además del aspecto económico se consideren otros factores como la vulnerabilidad y los contextos sociales.

“Esto permitirá a países catalogados de renta media como Guatemala seguir con los planes nacionales de desarrollo y garantizar la disponibilidad de la vacuna contra el COVID 19 como parte de la respuesta a la pandemia”, señaló. En ese aspecto, se refirió a los desafíos para adquirir la vacuna al entrar a competir con países desarrollados. Para ello planteó que la condición de renta media no sea una condicionante para la adquisición.

Además, recordó que Guatemala llevó a cabo la articulación de la agenda internacional para el desarrollo sostenible con la agenda nacional e identificó diez prioridades nacionales de desarrollo. En ese contexto, en el mes de julio presentó ante el Foro Político de Alto Nivel su III Informe de Revisión Nacional Voluntaria, resultado del ejercicio de autoexamen en un proceso participativo de todos los sectores del país, reportando avances en el cumplimiento de los ODS relacionados con salud, seguridad alimentaria y nutricional, recursos naturales, fortalecimiento institucional, empleo e inversión, así como la reducción de la pobreza y la protección social. Toda esa información está disponible en la plataforma pnd.gt

En su mensaje final, el presidente Alejandro Giammattei destacó la importancia del ODS 17 sobre las alianzas para alcanzar los objetivos “como un propulsor del desarrollo sostenible” bajo el principio de no dejar a nadie atrás, la premisa básica que hace eco del libro sagrado Maya Quiché, el Popol Vuh: “que todos se levanten, que nadie se quede atrás, que no sean ni uno ni dos, sino todos juntos”.

Puerto Barrios, septiembre de 2021.La mesa departamental institucional del Ranking de la Gestión Municipal, que coordina la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), desarrolló un taller virtual para el traslado de los lineamientos para la medición del Ranking de la Gestión Municipal (RGM) 2020-2021, dirigido a funcionarios municipales. 

La mesa departamental institucional del RGM está integrada por los ministerios de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV); Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA); Ambiente y Recursos Naturales (MARN); el Registro de Información Catastral (RIC); el Instituto de Fomento Municipal (INFOM) y la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED). 

En la reunión se abordó la metodología del proceso, los índices que se medirán, las preguntas que deberán responder las municipalidades y sus medios de verificación. El jefe de la oficina de SEGEPLAN en Izabal y coordinador de la mesa, Byron Estrada, indicó que el objetivo era dar orientaciones y lineamientos a los equipos técnicos de las municipalidades sobre el Ranking de la Gestión Municipal 2020-2021, como instrumento de asesoría para mejorar el desempeño de los gobiernos locales. 

Por su parte, la Especialista en Planificación de SEGEPLAN, Mónica Hernández, informó que el período de medición del RGM es del 1 de enero de 2020 al 31 de agosto 2021. Asimismo, explicó la intervención que tiene cada una de las instituciones dentro del proceso. 

Los indicadores para la medición del Ranking fueron abordados por cada una de las instituciones responsables, las cuales dieron a conocer los medios de verificación y el nombre de los archivos. También trasladaron las instrucciones para completar la información requerida por cada pregunta en la plataforma informática que se usa para el efecto. 

Los indicadores del Índice de Gestión a la Ciudadanía fueron presentados por SEGEPLAN y se informó que la revisión del Índice de Participación Ciudadana estará a cargo de la Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH) y el índice de Gestión Financiera, del Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN).    

Por su parte, el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS), el MARN, SEGEPLAN y el MAGA presentaron los indicadores del Índice de Servicios Públicos. 

En tanto que, el índice de Gestión Administrativa fue presentado por SEGEPLAN pero los indicadores serán revisados por el INFOM. Los indicadores del Índice de Gestión Estratégica fueron presentados por las instituciones rectoras, que son SEGEPLAN, MAGA, RIC, el CIV y CONRED. 

Las instituciones integrantes de la mesa RGM respondieron a las preguntas realizadas por las municipalidades e informaron que brindarán la asesoría personalizada correspondiente, durante todo el tiempo que dure el proceso del Ranking de la Gestión Municipal.

Guatemala, septiembre de 2021. Se inició el Diplomado “Proyectos de desarrollo y cooperación técnica internacional” dirigido a profesionales graduados de la Escuela de Ciencia Política de la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC), en una alianza entre esa casa de estudios y la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN). Tendrá una duración de tres meses y está programado en 12 sesiones.

Según explicó el director de la Escuela de Ciencia Política, Mike Hangelo Rivera Contreras, el diplomado tiene como origen dos motivaciones principales. En un diagnóstico los egresados manifestaron que ese es uno los temas que les interesa conocer y, además, porque con el cambio de pensum en 2015, el área de la cooperación internacional y proyectos de desarrollo se debilitó.

Al destacar la importancia del diplomado para diferentes actividades académicas, Rivera expuso que los temas por abordar van desde la importancia de la cooperación para un país, los tipos y modalidades, los temas y la metodología que se emplea. Por ello, “el diplomado es completo y será muy importante para los participantes”, añadió.

En tanto, la titular de SEGEPLAN, Keila Gramajo Vilchez, manifestó su satisfacción por esta alianza estratégica entre ambas instituciones, ya que una de las funciones de la Secretaría es regir la Cooperación Internacional No Reembolsable (CINR).

Asimismo, detalló parte de los contenidos que especialistas de la institución que lidera ofrecerán a los participantes en el diplomado, resaltando que se ha configurado toda una nueva arquitectura de la cooperación internacional. Indicó que hubo dos procesos de cambios tanto en donaciones como en precio “y ahora es cooperación técnica y cooperación Sur-Sur de fortalecimiento de capacidades”.

Añadió que adicionalmente se ha abierto una conversación en esa arquitectura global para lograr que la cooperación que se reciba sea eficaz, para que las donaciones sean alineadas a las prioridades de los países y no solo por oferta de las fuentes cooperantes, sino para los resultados que el país necesita.

Es decir, se busca que la cooperación esté alineada a las necesidades y prioridades de país y que se financie no solo el fortalecimiento de capacidades, sino también resultados de impacto en el cambio de las condiciones de vida de la población.

Gramajo Vilchez señaló que, como país “no esperamos que la cooperación resuelva los problemas estructurales de desarrollo que tenemos, pero sí que complemente los esfuerzos se están haciendo y acompañe los esfuerzos que el país hace por cambiar las condiciones de vida y ser un apoyo a estas funciones”.

También informó que actualmente el gobierno tiene negociaciones con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), con la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo (USAID), la Unión Europea y que recientemente se aprobó un Marco de Cooperación con Naciones Unidas y que en ellas se pone de primera mano las prioridades nacionales de desarrollo.

La funcionaria finalizó diciendo que SEGEPLAN seguirá acompañando este diplomado, así como otros esfuerzos que está emprendiendo con la Escuela de Ciencia Política a través de un convenio. Por su parte, el Director Mike Hangelo Rivera Contreras, agradeció a SEGEPLAN y en especial a su Secretaria General, Keila Gramajo Vilchez, por su compromiso para impartir el diplomado y otros proyectos. Destacó también que la funcionaria es egresada de esa unidad académica.

La lección inaugural sobre “La cooperación internacional como fuente de desarrollo económico durante la pandemia, con enfoque a la educación” estuvo a cargo del Doctor Eduardo Velásquez Carrera.

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